Angesichts der aktuellen Flüchtlingskrise untersucht der Autor die Frage, ob Art. 16 a GG die Einführung einer Obergrenze zulassen würde. Er verneint dies und schlägt die Umwandlung des Grundrechts in eine objektive Gewährleistung vor, um so die Handlungsfähigkeit des Staates zu sichern.