Der folgende Beitrag will durch einen Vergleich dieser Reformen zeigen, dass sie den Charakter der Sozialhilfe und ihre Funktion in den Systemen sozialer Sicherheit grundlegend verändert haben. Zu dieser Veränderung tragen aber nicht nur die nationalen Reformen bei. Auch die auf europäischer Ebene gesetzten Rahmenbedingungen beeinflussen diesen Prozess. Der erste Teil dieses Beitrags erläutert am Beispiel der niederländischen Reform die These von der Funktionsänderung der Sozialhilfe. Im zweiten Teil werden die Reformen der Sozialhilfe in den Niederlanden und in Deutschland verglichen und die Bedeutung des europäischen Rechts für die Entwicklung der Sozialhilfe verdeutlicht.