Die Entspannung auf dem Arbeitsmarkt ist nicht bei allen Menschen gleichermaßen angekommen. Probleme gibt es vor allem bei zwei Gruppen: Langzeitarbeitslosen und Menschen unter 25 Jahren. Diesem Problem versucht der Gesetzgeber, mit zwei zum 1.10.2007 in Kraft getretenen Gesetzen Rechnung zu tragen: dem Zweiten Gesetz zur Änderung des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch (SGBII) - Perspektiven für Langzeitarbeitslose mit besonderen Vermittlungshemmnissen (Job-Perspektive) - und dem Vierten Gesetz zur Änderung des Dritten Buches Sozialgesetzbuch (SGB III) - Verbesserung der Qualifizierung und Beschäftigungschancen von jüngeren Menschen mit Vermittlungshemmnissen.