Das Ringen um den Erhalt der Handlungsfähigkeit und die Entwicklung von Zukunftsfähigkeit führen in der Kommunalverwaltung und der öffentlichen Hand insgesamt notwendigerweise zu einer Perspektivenerweiterung bei der Verwaltungsmodernisierung: der Betrachtung der Prozesse. Dies erweitert die Modernisierungsperspektive; sie wird mit den Worten von Brüggemeier und Dovifat stärker als bisher von der Steuerungs- auf die Produktionsebene geholt. Verwaltungsreform wird damit nicht "neu erfunden". Vielmehr gilt es, die bisherigen Ansätze und Errungenschaften weiter voran zu treiben, sich jedoch zusätzlich einer neuen Perspektive zu öffnen und Verwaltungstransformation zu befördern.