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Konjunkturelle Auf- und Abschwungphasen und das damit einhergehende Sinken und Steigen der Arbeitslosigkeit sind seit jeher Merkmale von industriellen Wirtschaftsstrukturen. Doch seit den siebziger Jahren hat sich ein Problem herauskristallisiert, welches bis dato nicht in Erscheinung trat. Auf rezessive Phasen mit ansteigender Arbeitslosigkeit kam es in der nachfolgenden konjunkturellen Erholungsphase nicht oder nur unwesentlich zu einem Abbau der Nichtbeschäftigten. Die Arbeitslosigkeit blieb auf einem hohen Niveau und wurde zu einer langfristigen Erscheinung, der Langzeitarbeitslosigkeit (vgl. Stumpfe, 1995, S. 11).

Dieses Phänomen blieb kein Einzelfall, sondern wurde zu einem massenhaften Problem in vielen westlichen Industriestaaten. Wirtschaftlicher Strukturwandel, gesellschaftliche Veränderungen und sozialstaatliche Grundsicherung verfestigten dieses Phänomen unter anderem auch in Deutschland.

Die Folgen für die deutsche Volkswirtschaft waren und sind dramatisch. Stark ansteigende Sozialausgaben trugen zu einem jahrzehntelangen Haushaltsdefizit bei. Dennoch konnten Unternehmen in Zeiten des sich immer mehr aufzeigenden Fachkräftemangels das Arbeitskräftepotential der Langzeitarbeitslosen oft nicht nutzen. Besonders die regionale Konzentration von Langzeitarbeitslosigkeit bereitete vielen Kommunen große Probleme. Denn Personen, welche lange Zeit nicht mehr am ersten Arbeitsmarkt aktiv waren, gehen oft für lange Zeit in den Bezug von Leistungen des SGB II und haben ein überdurchschnittlich hohes Risiko von Altersarmut. Vor allem strukturschwache Regionen wie Ostdeutschland oder das Ruhrgebiet sind davon in besonderem Maße betroffen. Doch auch Städte in anderen Gebieten Deutschlands müssen sich dem Problem des hohen Anteils an Langzeitarbeitslosen stellen. So hat die Stadt Offenbach, welche mit dem Rhein-Main-Gebiet in einem der prosperierendsten Gebiete in Deutschland liegt, eine regional sehr hohe Arbeitslosigkeit.

Was könnten Gründe für diese in der Region besonders in Offenbach auftretende Probleme sein? In dieser Bachelorthesis soll versucht werden, eine Antwort auf jene Fragestellung zu finden. Aufbauend auf die theoretische Grundlage zur Entstehung von regionaler Langzeitarbeitslosigkeit wird die Stadt Offenbach aus unterschiedlichen Perspektiven betrachtet, da sich das beschriebene Problem möglicherweise aus verschiedenen Ursachen zusammensetzt.

 

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