Weiterbildung in Deutschland, das belegen einmal mehr die Ergebnisse der aktuellen CVTS III Erhebung (Statistisches Bundesamt 2007), ist im europäischen Maßstab im unteren Drittel angesiedelt. Vor diesem Hintergrund wir seit einigen Jahren eine Debatte über ein alternatives Finanzierungssystem für die "vierte Säule des Bildungssystems" intensiv diskutiert. Ob und inwiefern der öffentlichen Hand hierbei eine Steuerungsfunktion zukommen soll, wird kontrovers diskutiert.