Dass der Bundesgesetzgeber mit der Zusammenführung von Arbeitslosen- und Sozialhilfe im SGB II ein Ziel verfolgt hat, das in der Wissenschaft ebenso wie im politischen Willensbildungsprozess von der weit überwiegenden Meinung als notwendig erachtet worden ist, dass zugleich aber zur Erreichung dieses Ziels die bisherige Zuordnung der getrennt wahrgenommenen jeweils bedeutenden Aufgabenkomplexe teils zum Bund, teils zu den Ländern zugehörigen Kommunalebene Umstellungen von ungewöhnlichem Ausmaß erfordert, hat das Bundesverfassungsgericht in seiner Entscheidung zur Verfassungswidrigkeit der SGB II-Arbeitsgemeinschaften vom 20. Dezember 2007 deutlich herausgestellt.