Der staatlichen Förderung von Jugendlichen, die nach der Schule keine Ausbildung finden, kommt eine große Bedeutung zu. Die Gründe hierfür werden je nach politischer Gesinnung bei den unterschiedlichen Institutionen gesucht.: Die Gewerkschaften werfen den Unternehmen vor, sich zu wenig zu engagieren. Die Unternehmen halten dagegen, dass die Jugendlichen nicht ausbildungsreif seien. Damit greifen sie die Qualität der staatlichen Bildungssysteme an. Fakt ist: Der Übergang von der Schule in den Beruf funktioniert in den meisten Bundesländern nur unzureichend. Dies hat, wie im Folgenden erläutert wird, viel mit dem deutschen Bildungsföderalismus zu tun.