Die Probleme der Pflegeversicherung wurden in der Vergangenheit bereits ausgiebig geschildert. Dennoch wurden grundlegende Reformen seit der Einführung im Jahr 1995 bisher nicht vorgenommen. Ansätze für begrenzte Reformschritte wurden beispielsweise von der Bundesbank chronologisch aufgeführt. Der Gesetzgeber hat nunmehr die Absicht bekundet, bis etwa Ende 2007 Optionen vorzustellen und nachfolgend eine gesetzliche Neuregelung zu schaffen.