Planen ist "in" - zumindestens im Politikfeld Migration und Integration. Aber die Staaten in Deutschland und Europa nehmen den Planungsauftrag in diesen Politikfeldern nur widerwillig an und oszillieren zwischen einer Politk im Modus rationaler Planung und der Kontrolle im Modus der Gefahrenabwehr. Staatliche Skepsis gegenüber den Möglichkeiten der rationalen Planung und Steuerung von Migration/Integration, wie sie gegenwärtig vor allem von der Europäischen Kommission favorisiert wird, ist dabei primär nicht politischer Erkenntnisverweigerung geschuldet, sondern das Resultat der unbeabsichtigten Folgen politisch steuerungsoptimistisch in Gang gesetzter Migrationen.