Aus dem Inhalt:

Die Europäische Sozialpolitik ist darauf beschränkt, die nationalen Sozialpolitiken zu unterstützen, zu ergänzen und - partiell insbesondere zur Ausübung einer Erwerbstätigkeit - zu koordinieren. Vor dem Hintergrund dieser kompetenziellen Beschränkungen hat sich die Europäische Gemeinschaft allerdings schon frühzeitig der Bekämpfung von Armut in Europa angenommen - zunächst im Sinne einer "Wiederentdeckung der Armut", später durch die Verabschiedung einer "Mindesteinkommens-Empfehlung".