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Problemaufriß: Arbeitslosigkeit als gesellschaftliches Problemfeld.- I. Problementfaltung: Dimensionen der Arbeitslosigkeit.- 1. Die statistische Dimension: Wie groß ist das „Heer der Arbeitslosen“ tatsächlich?.- 1.1 Niveauentwicklung von Arbeitslosigkeit und Erwerbstätigkeit.- 1.2 Struktur der Arbeitslosigkeit.- 2. Die finanzielle und psycho-soziale Dimension: Drückeberger oder schuldlos Betroffene?.- 2.1 Gesellschaftliche Einschätzung der Arbeitslosigkeit.- 2.2 Die individuellen und gesellschaftlichen Kosten der Arbeitslosigkeit.- 2.3 Die psycho-sozialen „Kosten“ der Arbeitslosigkeit.- 3. Die politische Dimension: Arbeitslose als politisches Konfliktpotential? Die politische Akzeptanz der Arbeitslosigkeit.- 4. Die verfassungsrechtliche Dimension: Recht auf Arbeit und die Rolle des Staates als Krisenmanager.- 4.1 Recht auf Arbeit und Zumutbarkeitsklausel.- 4.2 Vollbeschäftigungspolitik als staatliche Verpflichtung?.- II. Problemanalyse: Ursachen der Arbeitslosigkeit.- 1. Konjunkturelle Arbeitslosigkeit durch Nachfrageschwankungen.- 1.1 Konsumgüternachfrage und Kaufkraftargument.- 1.2 Investitionsgüternachfrage und Gewinnentwicklung.- 1.3 Staatsnachfrage und Staatsverschuldung.- 1.4 Auslandsnachfrage und Inflationsgefälle.- 2. Wachstumsdefizitäre Arbeitslosigkeit durch „ gestörte “ Angebotsbedingungen.- 2.1 Lohnkostendruck.- 2.2 Kapitalkostendruck, Energiekosten und Wechselkursschwankungen.- 2.3 Kostenwirksame staatliche Interventionen.- 3. Strukturelle Bestimmungsfaktoren von Arbeitslosigkeit.- 3.1 Die demographische Komponente: Veränderungen des Erwerbspersonenpotentials.- 3.2 Die technologisch-arbeitsorganisatorische Komponente.- 3.2.1 Freisetzungs- und Kompensationsaspekte des „technischen Fortschritts“.- 3.2.2 Beschäftigungswirkungen neuer Formen der Arbeitsorganisation (Lean Management).- 3.3 Die sektorale Komponente.- 3.3.1 Kompensationsdefizit des Dienstleistungssektors?.- 3.3.2 Kompensationsleistung des „Informationssektors“?.- 3.4 Die qualifikatorische Komponente: Höherqualifizierungsthese und Segmentierung des Arbeitsmarktes.- 3.5 Die regionale Komponente.- 3.6 Die internationale Komponente.- 3.6.1 Globalisierung im „Turbokapitalismus“.- 3.6.2 Internationale Wettbewerbsfähigkeit des Wirtschaftsstandorts Deutschland.- III. Problemlösung: Strategien gegen Arbeitslosigkeit.- 1. Nachfrageorientierte Globalsteuerung.- 1.1 Beschäftigungssichernde Fiskalpolitik.- 1.2 Grenzen der Staatsverschuldung und Maastrichtkriterien.- 1.3 Die Rolle der Geldpolitik.- 1.4 „Versagen“ der Globalsteuerung.- 2. Angebotsorientierte Wirtschaftspolitik.- 2.1 Produktivitätsorientierte Lohnpolitik.- 2.2 Senkung der Abgabenlast und „Umbau“ des Sozialstaats.- 2.3 Abbau von Investitionshemmnissen.- 2.4 Deregulierung des Arbeitsmarktes.- 2.5 Konstanz der Wirtschaftspolitik.- 2.6 Forschungs- und Technologiepolitik.- 3. Kritik der angebotsorientierten Grundposition.- 3.1 Vernachlässigung der Absatzaussichten bei Angebotsorientierung.- 3.2 Polarisierungstendenzen in der Verteilung. „Sozialabbau“ und Aufkündigung des sozialen Konsenses.- 3.3 Begrenzte Wachstumsdynamik: Beschäftigungsschwelle, „jobless growth“ und Arbeitsmarktbilanz.- 3.4 Ökologische Aspekte.- 3.4.1 Ökologische Defizite überkommener Konzepte.- 3.4.2 Umweltschutz und Beschäftigung.- 3.4.3 Beschäftigungseffekte durch eine ökologische Steuerreform?.- 4. Verringerung des Arbeitskräftepotentials als Ergänzungsstrategie.- 4.1 Vorverlegung des Ruhestandsbeginns, Vorruhestandsregelungen, Altersübergangsgeld und Altersteilzeit.- 4.2 Begrenzung der Zuwanderung zusätzlicher Arbeitsplatzsuchender.- 5. Beschäftigungssicherung und Mehrbeschäftigung durch Arbeitszeitpolitik.- 5.1 Arbeitszeitverkürzung: arbeitsplatzschaffende Effekte oder beschäftigungspolitischer „Flop“?.- 5.1.1 Kosteneffekt der Arbeitszeitverkürzung.- 5.1.2 Beschäftigungseffekt der Arbeitszeitverkürzung.- 5.2 Flexible Arbeitszeit: absatzorientiertes Zeitmanagement oder Gewinnung von mehr Zeitsouveränität?.- 5.2.1 Entkopplung von Betriebszeit und Arbeitszeit.- 5.2.2 Betriebliche Arbeitszeitmodelle.- 5.2.3 Teilzeitarbeit.- 5.2.4 Geringfügige und befristete Beschäftigung.- 5.2.5 Leiharbeit, illegale Beschäftigung und Schwarzarbeit.- 6. Strukturpolitik als Beschäftigungspolitik.- 6.1 Sektorale Beschäftigungspolitik.- 6.2 Regionalisierte Beschäftigungspolitik.- 6.2.1 Programme zur Förderung der Investitionstätigkeit und der Infrastruktur.- 6.2.2 Beschäftigungsbedeutung der Treuhandanstalt.- 6.2.3 Regionale Beschäftigungsförderung durch Europäische Strukturfonds.- 6.2.4 Förderung von lokalen Beschäftigungsinitiativen und -gesellschaften.- 7. Aktive Arbeitsmarktpolitik als selektive Beschäftigungspolitik.- 7.1 Verbesserung der beruflichen und räumlichen Mobilität („Qualifizierungsoffensive“).- 7.2 Beschäftigungsprogramme für Langzeitarbeitslose.- 7.3 Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen und „Zweiter Arbeitsmarkt“.- 7.4 Niedriglöhne, negative Einkommensteuer und „Kombilohn“.- IV. Ausblick: Zur Zukunft der Arbeitsgesellschaft.- 1. Vollbeschäftigung ade? — Ende der Arbeitsgesellschaft?.- 2. Konturen einer „ zukunftsfähigen “ Beschäftigungsund Arbeitsmarktpolitik.- 2.1 Arbeit jenseits der klassischen Erwerbsarbeit.- 2.2 Arbeitszeitpolitik und „Neue Arbeit“.- 2.3 Innovative Handlungsoptionen.- Literatur.- Periodische Veröffentlichungen. (Quelle: www.lehmanns.de)