Die Bundesagentur für Arbeit hat in den letzten Jahren mit Hilfe von Steuerungskonzepten versucht, die Eingliederung von Arbeitssuchenden sowohl im SGB II als auch im SGB II zu systematisieren. Nach für das SGB II mit demn stark prozessorientierten "Handlungsprogramm" und im SGB III mit dem Klassifikationsmodell der "Betreuungsstufen" zunächst rechtskreisbezogene Modelle zur Anwendung kamen, wurde ab 2009 das IT-gestützte "Vier-Phasen-Modell" als rechtskreisübergreifendes Steuerungskonzept eingeführt. Anhand von Erfahrungen aus der Praxis wie auch der Basis der Analyse der Vorgaben, die das Vier-Phasen-Modell beinhaltet, wird im folgenden Beitrag herausgearbeitet, welche Möglichkeiten und Grenzen, aber auch welche Rahmenbedingungen ein "von oben" verordneter Referenzprozess mit sich bringt.