Die Bundesagentur für Arbeit hat die Möglichkeit geschaffen, Beamte zu beurlauben, um sie als Angestellte auf Zeit in das besondere Tarifsystem zu übernehmen. Mit der Neuregelung wird ein Instrument des Privatisierungsfolgenrechts in einen Kernbereich der Staatsverwaltung getragen; die Reform des öffentlichen Dienstes kann daraus keine positiven Impulse ableiten.