Die Steuerungsfunktion des gegenwärtigen "Anreizsystems" im System der Eingliederungshilfen für Menschen mit Behinderungen ist - gemessen an Aufgabe und Ziel der Eingliederungshilfe - als dysfunktional zu bezeichnen. Eingliederung und Teilhabe der betroffenen Menschen finden weniger am normalen gesellschaftlichen Leben als am Leben in Sonderwelten von Einrichtungen der Behindertenhilfe statt.