Der Autor behandelt Abgrenzungsfragen der Kompetenz zur Gesetzgebung beim Arbeitsrecht des öffentlichen Dienstes und spricht sich für einen Vorrang des Art. 75 Abs. 1 Nr. 1 GG gegenüber der allgemeinen Kompetenz aus Art. 74 Abs. 1 Nr. 12 GG und einen grundsätzliche Begrenzung durch die Tarifautonomie aus.