Im Koalitionsvertag von CDU, CSU und FDP lassen sich deutliche Konturen eines Systemwechsels in der Gesundheitspolitik erkennen. Mit der Einführung einer einkommensunabhängigen Kopfpauschale bei gleichzeitigem Einfrieren des Arbeitgeberbeitragssatzes soll ein neuer Finanzierungsmodus in der GKV etabliert werden, der die Arbeitgeber von der Ausgabenentwicklung in der GKV abkoppelt und insbesondere die Bezieher kleiner und mittlerer Einkommen finanziel erheblich belastet. Damit soll nicht zuletzt sichergestellt werden, dass die aus wachstums- und beschäftigungspolitischen Erwägungen anvisierte Expansionsdynamik der Gesundheitswirtschaft ausschließlich durch die abhängig Beschäftigten finanziert wird.