Öffentliche Auftraggeber haben entgeltliche Verträge nach stren formalen Vorgaben des Vergaberechts öffentlich auszuschreiben. Das führt dazu, dass die Bundesagentur für Arbeit ein weites Spektrum sozialer Dienstleistungen, die dem maßgeblichen Schwellenwert für die Anwendung des sogenannten Kartellvergaberechts überschreiten, europaweit ausschreiben muss. Die einzelnen Ausschreibungen der Bundesagentur für Arbeit folgen - unabhängig von der geforderten Dienstleistung - ähnlichen Strukturen: Die einzelnen Angebote unterliegen einer vierstündigen Prüfung. Die Prüfung und Wertung von Angeboten im Vergabeverfahren richtet sich nach §§23, 25 VOL/A.